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郭有和:严明党的纪律 坚守党的规矩 着力构建全面从严治党的新常态
来源:  发布时间:2016-05-04 15:50:19  点击数:

  “党要管党、从严治党”既是我党的优良传统和宝贵经验,也是我党的一贯方针和重要原则。党的“十八大”以来,党中央高度重视党的建设事业,将全面从严治党上升到党的战略布局高度,相继作出了系列决策部署,为我们加强党的建设、净化干部队伍,营造风清气正的政治生态明确了方向、指明了出路。作为县级党委,落实好中央、省市从严治党的要求部署,以党风廉政建设的新成效推动经济社会加快发展、绿色崛起,必须把严明党的纪律、坚守党的规矩摆在突出重要位置来抓,引导各级党员干部牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上树榜样、作表率。

  一、始终坚持把落实“两个责任”作为总抓手,筑牢全面从严治党的坚强堡垒。党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”的重大决定,落实全面从严治党要求,关键是把各级党组织的主体责任和各级纪委的监督责任落到实处。可以说抓住了“两个责任”,就抓住了全面从严治党的“牛鼻子”。一要定责。着眼管理无盲点、监督无遗漏、廉政有保障,加快构建横向到边、纵向到底的党委主体责任体系,推动纪委监督、执纪、问责职责的落实,明确双方的“责任田”,形成上下贯通、层层负责、级级落实、运转高效的完整链条,以责任归位促责任到位。二要明责。基层党委要将党的建设与改革、发展和稳定的各项任务同步部署落实,对“三重一大”等决策严格规范,在从严治党上“不松手”。党委班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好职责范围内的工作,在从严治党上“不甩手”。纪委要积极实践“四种形态”,既要协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,又要督促相关部门落实构建惩防体系工作要求,严肃查处腐败问题,在从严治党上“不缩手”。三要考责。建立健全从严治党目标责任考核机制,将定量考核与定性考核、年终考核与平时考核、领导班子考核与领导干部个人考核相结合,科学设置考核内容,强化考核结果的运用,以考核倒逼机制推动从严治党责任落实。

  二、始终坚持把党的政治纪律和规矩挺在前面,严守全面从严治党的警戒防线。纪律是党的生命线,是管党治党的重器。落实从严治党各项要求,从根本上培育风清气正的政治生态,建立遵规守矩的政治秩序,就要更坚决地把纪律和规矩挺在前面,把党的纪律立起来,让党的规矩严起来。一要强化思想政治意识。用足用好“三严三实”专题教育、作风整顿和“两学一做”等载体和平台,在加强《党章》、“两条例、一准则”等基本规章制度学习的基础上,组织党员领导干部对习近平总书记系列讲话精神、党建理论新成果和党的政策、制度、规定进行学习,教育引导各级干部增强党章党规党纪意识,自觉践行“三严三实”,努力成为合格的共产党干部。二要加强党建制度建设。在严格执行党的“六大纪律”和各项规章制度的基础上,对党建制度进行认真梳理和修订,加快构建系统完备、科学规范、有效管用的制度体系。同时,牢固树立“制度即法”意识,制度一旦制定就要坚决贯彻执行,坚决杜绝执行制度“失之于宽”、“失之于晚”的现象,真正让纪律成为“带电的高压线”,让规矩成为“高悬的铁戒尺”。三要保持反腐高压态势。坚持“有案必查、有查必果、违规必究”的原则,整合纪检和公、检、法、司等各方面的力量,通过信访追踪、纠风监察、专项巡查、司法移送等多种途径,严肃查处各类违法违纪案件和不作为、乱作为行为,形成了强有力震慑,切实增强各级干部遵纪守法、廉洁自律的自觉性。

  三、始终坚持把强化党内监督摆在突出位置,提升全面从严治党的约束能力。落实全面从严治党要求,重点是抓好党内监督,把我们党的优良传统和长期积累的好经验、好做法坚持下去,更好地激发党内监督的威力,使其发挥更大作用。一要严格执行民主集中制。聚焦集中不够和民主不够两个方面的问题,进一步健全完善集体领导和个人分工负责相结合的制度,认真贯彻落实“三重一大”事项集体讨论决定,严格落实重要情况通报和报告制度,真正做到讲规矩、重程序。二要盯住领导干部这个“关键少数”。建立健全新提拔重用领导干部集体廉政谈话制度,严格落实上级对下级的廉政谈话、考核监督和“两个责任”考核等制度,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。同时,不断完善领导班子议事决策机制,建立干部选拔任用问责、领导干部插手重大事项记录等规章制度,用刚性制度管住“一把手”,保证其正确用权、廉洁用权。三要用好批评与自我批评这个有力武器。针对存在的问题,特别是巡视反馈的问题、违反廉洁纪律的问题以及群众举报反映的问题,认真开展批评与自我批评,说清问题,剖析问题,拿出整改措施。同时,不断加强“看齐意识”,努力与中央、省委、市委看齐,深入开展批评与自我批评,让领导干部真正做到敢于解剖自我,敢于一针见血,敢于触及思想,以直面问题的勇气切实把这一优良传统传承好、发扬好。

  四、始终坚持把激发创业热情作为核心目的,全力释放全面从严治党的潜在能量。落实全面从严治党,主要目的在于进一步激发干部干事创业热情,真正把领导干部的思想和行动统一到中央、省市的决策部署上来,统一到经济社会发展的现实需要上来,统一到人民群众的热切期盼上来。实践中,应该做到三个方面。一是树立正确用人导向。按照“五个重用、五个不用、五个调整”的干部选拔标准,树立“德才兼备、以德为先”、“凭实绩选拔干部”和群众公认的选人用人导向,重点做到“四个注重”,即:注重在脱贫攻坚、美丽乡村建设、造林绿化、易地扶贫搬迁、棚户区改造和园区建设等重点工作一线选拔干部;注重培养和选拔任用年轻优秀干部;注重对边远山区和艰苦岗位上的干部给予适当倾斜;注重提拔任用实绩突出的干部,真正让能干事者有机会、干成事者有舞台,着力营造“有为就有位”的选人用人氛围。二是加大执纪问责力度。深入开展干部作风整顿、“一问责八清理”和“两学一做”活动,将严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律和工作纪律融入美丽乡村建设、棚户区改造、造林绿化等重点工作的全过程,对工作不在状态,不作为、慢作为,打不开局面、抓不出成效的干部,进行严肃问责,真正使干部从思想和行动上明白不干事、干不成事是最大不讲政治、不守纪律,进一步调动干部干事创业的主动性。三是突出干事创业实效。把干事创业成效作为衡量干部的重要标准,建立建账、查账、要账一体化的工作机制,引导各级干部树立事争一流的标准意识,在招商引资、项目建设、园区建设、改善民生和生态建设等重点工作中担当实干、创新突破,努力把每一件工作、每一项工程打造成精品、树立成样板。

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